時流

シュタットベルケのサステナビリティ戦略と日本への示唆

立命館大学経営学部教授 ラウパッハ・スミヤ・ヨーク

要約

地方公共団体（市町村）は、持続可能な開発目標（SDGs）の目標11「住み続けられるまちづくりを」を実現するための中心的な役割と責任を担っている。政策を立案し、その実行に際して努力し行動することは、事実上、SDGsの他の目標・ターゲットのほとんど全部に直接影響を影響するからである。しかしながら、業務の種類の多さや規模だけでも、地方公共団体の限られたリソースと能力を超えることが多い。地方公共団体は、財政制約や緊縮政策、地域の格差問題も抱えており、持続可能な開発を目指す取り組みが一層困難になっている。そこで重要な疑問が出てくる。多様な公的任務を担って執行でき、しばしば公共の利益に抵触したり「公益（コモン・グッド）」に関係したりするような複雑なプロジェクトを多数管理できるとしたら、どのような「アクター」なのだろうか、という問いである。この文脈で、日本においてもドイツの「シュタットベルケ」という公益事業・インフラ運営を総合した地方公共団体所有会社が注目されつつある。シュタットベルケは、公共サービス実施と公益へのコミットという公的任務と、企業経営と有効なガバナンスという民間企業並みの専門技能とを、組み合わせた組織であるためだ。本稿では、シュタットベルケのビジネスモデルに着目し、その持続可能な都市開発戦略を検討し、日本へのインプリケーションを論考する。

（本内容は参考和訳であり、原文〔英文〕と内容に差異がある場合は、英文が優先されます。）

原文

Stadwerke's Sustainability Strategy and Implications for Japan

Dr. Jörg Raupach-Sumiya, Professor, College of Business Administration, Ritsumeikan University

Municipalities (cities, towns, villages) have a pivotal role and responsibility for meeting the Sustainable Development Goals as manifested in SDG Goal #11. Their policies, efforts and actions directly impact virtually all other goals and targets, yet the sheer variety and magnitude of these tasks frequently overstretch the limited resources and capacities of local governments. Strained public finances, austerity programs and regional disparities further amplify these challenges. A key issue, therefore, arises in regard to what kind of 'actors' could shoulder this varied public mandate, and execute as well as manage multiple, complex projects which often touch the public interest and relate to the Common Good ? Within this context, Germany's municipality-owned, integrated utilities and infrastructure service firms called "Stadtwerke" receive growing attention, also in Japan, for combining the mandate of public service delivery and commitment to the Common Good with professional expertise in management and effective governance. This essay looks at the business model of "Stadtwerke", examines their strategies towards sustainable urban development, and discusses possible implications for Japan.